I en av ABFs lokaler på Sveavägen samlades ikväll ca 80 personer för att delta i seminariet En socialtjänst i strykklass som bloggen tidigare rapporterat om. Seminariet var ett samarrangemang mellan nätverken Gemensam välfärd, som stod för lokal mm, och Nu bryter vi tystnaden, som stod för innehållet. Seminariets syfte var att belysa socialarbetares arbetssituation i dagens Sverige, med fokus på socialtjänsten inom Stockholms stad.
Ann-Marie Strömberg inledde med att hälsa yrkeskollegor och andra i publiken välkommen. Ett extra varmt välkommen riktade hon till den enda kommunpolitiker som valt att komma på seminariet – en inbjudan gick ut till alla politiker i Stockholms stad. Hon tackade socialborgarrådet Anna König Jerlemyr för att nätverket Nu bryter vi tystnaden blev till. König Jerlemyr bjöd på våren 2011 in socialarbetare i Stockholms stad för ett samtal kring deras arbetssituation, dit många kom och gav sina vittnesmål. Som svar fick de ”Det går alltid att effektivisera!”. Detta blev startskottet på nätverket, som därefter träffats 1-2 gånger/månad och diskuterat aktuella socialpolitiska frågor. Det är vi som socialarbetare som vet hur verkligheten ser ut, därför är det vårt ansvar att tala om detta för politiker och andra i samhället. Nu bryter vi tystnaden har lyckats nå viss medial uppmärksamhet.
Inte bättre förr, men roligare
Ann-Marie gick därefter över till att berätta om sin egen syn på hur socialarbetarnas situation förändrats under den tid hon varit yrkesverksam. ”Det var inte bättre förr,” konstaterade hon, ”men det var roligare. Då var fokus att hjälpa klienterna utifrån deras behov.” Idag är det dock budgeten som styr; budget i balans är det förhärskande måttet på vad som är ett gott socialt arbete i socialtjänsten numera. En arbetsplan är inte längre ett arbetsredskap som upprättas tillsammans med klienten, utan istället ett underlag för avslagsbeslut om den inte följs till punkt och pricka. De kommunala riktlinjerna har blivit överordnade Socialtjänstlagen (SoL), vilket gjort att den ursprungliga ramlagen glömts bort. Arbetet utgår inte längre från den.
Om hot om indraget bidrag är piskan, vad är då moroten?
Näste talare var Amin Wykman, som arbetar med ekonomiskt bistånd/försörjningsstöd. Hon inledde med att tala om att ansvaret har förskjutits från samhället till individen. Socialtjänsten lägger mer fokus på kontroll och administration som ska utföras av socialsekreterare, men borde det inte vara klienternas behov som styr? Ytterst är det en fråga om människosyn. Detta avspeglas i hur vi anser att vår välfärd ska finansieras. Amin tog också upp språkets betydelse för den allmänna synen på sociala problem. Det talas om ”bidragsberoende” – men aldrig avses väl de boende på Djursholm som finansierar sina byggprojekt och sin hemhjälp med ROT och RUT?
Amin tog upp ett antal områden där förändringar i politiken lett till det situation som socialtjänsten nu har att hantera. Bostadspolitiken de senaste 20 åren där allmännyttan har sålts ut till bostadsrättsföreningar har lett till att det finns färre lägenheter som socialtjänstens målgrupp kan få tillgång till. Socialtjänsten får ta emot allt fler hemlösa, men har inte resurserna att tillgodose dessa behov. Dessutom har de människor som ändå kunnat köpa sin lägenhet försatt sig i skuld, vilket kan ställa till problem i fall att de blir utan arbete. Genom sitt ägande har de inte rätt till försörjningsstöd. Vidare har försämringarna i sjukförsäkringen lett till ett ökat tryck på socialtjänsten. Både Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen går med vinst, men resurser har inte tillförts kommunerna. Den rådande arbetsmetoden inom försörjningsstöd är morot och piska, frågan är dock bara vad som är moroten, när piskan är det ständiga hotet att dra in bidrag?
Inget utrymme för oplanerad frånvaro, tvingas dubbelarbeta
Efter Amin talade Katrin Öjerhag som tidigare arbetat inom barn- och ungdom, och nu jobbar med vuxna/missbruk. Hon berättade att hon började sin socialarbetarbana som myndighetsutövare inom barn- och ungdomsvården. Uttrycker att det är olämpligt att nyutexaminerade socionomer arbetar med myndighetsutövning gentemot barn/unga. Komplicerade utredningar och extremt hög arbetsbelastning. Hon och hennes kollegor tvingades arbeta ständig övertid för att hinna med, dock obetald flextid. Katrin tar upp att Barnombudsmannen (BO) har riktat kritik mot Socialtjänsten för att vara en allt för osynlig aktör i samhällsdebatten kring barns situation. BO har även kritiserat socialtjänsten för att varje handläggare har för högt antal ärenden – 6-8 vore rimligt, medan minst det dubbla är vanligt.
Katrin fortsätter: Det är inte lagstiftningen det är fel på, som gör att arbetet inte blir professionellt och rättssäkert. Problemet ligger i arbetsbelastningen. Att lagstifta om max antal ärenden skulle kunna vara en lösning. I dagsläget finns inte utrymme för oplanerad frånvaro som till exempel sjukdom och VAB, då ingen annan utför ens arbete då. Vid återkomst till arbetet tvingas en göra dubbelarbete. Detta ser inte arbetsgivaren. Genom den höga arbetsbelastningen får vi mindre tid till varje klient, vilket innebär glesare uppföljningar, vilket troligtvis leder till längre och dyrare insatser. Förstår inte politiker och arbetsgivare detta?
Ett lyckat arbete är när vi inte hittar någon med hjälpbehov
Därefter talade Irma Asplund som numera arbetar med vräkningsförebyggande arbete, men tidigare har arbetat inom socialpsykiatrin. Hon har noterat att det skett stora neddragningar och ”effektiviseringar” inom socialtjänsten de senaste åren. Förut anpassades insatserna efter vilket faktiskt behov som klienten hade. Det går inte längre. I sitt nuvarande arbete upplever hon att hennes arbetsgivare anser att hon gör ett bra jobb så länge hon inte hittar någon som är i behov av insatser. Samtidigt ser hon att det under förra året vräktes ca 300 hushåll i Stockholm. Inom projektet Bostad först, som syftar till att lösa problemet med hemlöshet först, sedan eventuellt andra problem, finns endast 30 lägenheten. Irma påpekar också att det skett så många omorganisationer inom socialtjänsten att det inte går att hålla ordning på vilka enheter det finns och vad de gör. Detta försvårar samarbetet, både inom förvaltningarna och utåt sett. Hon vittnar även om att det råder vattentäta skott mellan de olika enheterna, vilket leder till att en klient måste ha en tydligt definierad problembild/diagnos för att bli berättigad hjälp, då alla enheter försöker bolla över ärendet till någon annan enhet.
Sist ut för kvällen är MärtaLisa Tilleman, som jobbar med vuxna/missbruk. ”Det är allt för få socialarbetare som är fackligt aktiva. Varför? Vi har helt enkelt inte tid” säger hon, och tillägger ”Arbetet tillåter aldrig!” Enheterna för barn- och ungdoms-, samt försörjningsstödsärenden är de med högst personalomsättning. Detta är ett tecken på en ”slit- och släng”-kultur kring anställda. Vad som dock visar sig är att i klientarbetet behövs kontinuitet. För att motivera personal att stanna kvar krävs en rad saker: bättre lön, en drägligare arbetssituation, mer kringresurser, mindre administrativt arbete och betald övertid när det behövs!
Det går en våg av styrka och kraft bland socialarbetare idag
MärtaLisa ser en våg av styrka och kraft som går bland socialarbetare i Sverige idag. De vill berätta om sin arbetssituation för att vara med och påverka och förändra. Nätverket Nu bryter vi tystnaden arbetar med just detta – hur både socialarbetare och klienter far illa i socialtjänstens anorektiska organisation. Det finns inte längre tid för reflektion, inhämtning av senaste forskningsrönen, etiska diskussioner etc som är så viktiga för det sociala arbetet. Inom organisationen finns inte längre utrymme för att arbeta med jämställdhetsfrågor eller satsa extra på kvinnofrid. Arbetsuppgifterna finns kvar, men är nu utdelade på redan existerande handläggare.
Avslutningsvis tar hon upp att vi socialarbetare inte längre är betrodda i våra professionella bedömningar. Dessa ska alltid prövas mot kostnaden för den föreslagna insatsen. Är kostnaden för hög tvingas vi ompröva vår bedömning och själva skriva avslaget till den sökande. Nyanställda anpassar sig till detta då de inte vill/vågar bråka med chefen i varje enskilt beslut. ”Vi måste kräva att våra professionella bedömningar respekteras!” En viktig åtgärd är att införa ett trainee-program för socionomer, med en längre introduktion på arbetsplatsen tillsammans med en mentor. Både traineen och mentorn ska bli avlastade i sitt arbete. Vi måste även sätta stopp för omorganisationer som enbart kommer till för att budgeten kräver det. Gör risk- och konsekvensbedömningar utifrån medborgarnas synvinkel också!
Så avslutades dagens seminarium. Tyvärr fanns inte utrymme för att ställa frågor, då det blivit en miss i bokningen. Bloggens rapport från seminariet får avslutas med MärtaLisas ord
Vi jobbar med kollektiva problem, men vi försöker lösa dem på individnivå. Ett sådant arbete är dömt att misslyckas!
Post Scriptum
Fortsätt gärna diskussionen i kommentarsfälet! Om det inte går eller du önskar delta på annat sätt är ett förslag att använda dig av #socistrykklass på Twitter. UNder den hashtaggen samlar vi alla berättelser från socialarbetare.